1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制的程序、內(nèi)容和編制注意事項(xiàng)。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于涂裝企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制與審訂。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB/T 14441 涂裝作業(yè)安全規(guī)程術(shù)語(yǔ)

      GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

      AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

3 術(shù)語(yǔ)和定義

      GB/T 14441、AQ/T 9002確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

      涂裝企業(yè) painting enterprise

      主要工序涉及涂裝作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

4 編制原則

4.1 目的性

4.1.1 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案應(yīng)使涂裝企業(yè)中發(fā)生的事故能得到及時(shí)控制和有序處理。

4.1.2 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案能避免和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

4.2 可操作性

4.2.1 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)涂裝作業(yè)場(chǎng)所的易發(fā)性事故，充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況和實(shí)施過(guò)程中必需 的保障條件，制定詳細(xì)具體的措施，便于執(zhí)行。

4.2.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)允許現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)緊急意外情況迅速報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮人員并提出處置建議。

4.2.3 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮節(jié)假日或工作人員不在崗時(shí)，預(yù)防和處理事故的對(duì)策。

5 編制程序

5.1 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組

      結(jié)合涂裝企業(yè)部門(mén)職能分工，成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任 務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。

5.2 資料收集

      收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、企業(yè)技 術(shù)資料等資料。

5.3 風(fēng)險(xiǎn)分析

      全面分析涂裝企業(yè)危險(xiǎn)有害因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度。在危險(xiǎn)因素分析及事 故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定涂裝企業(yè)可引發(fā)事故的主要危險(xiǎn)有害因素、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后 果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案 的編制依據(jù)。

5.4 應(yīng)急能力評(píng)估

      涂裝企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估。

5.5 應(yīng)急預(yù)案編制

      涂裝企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與企業(yè)綜合 預(yù)案、地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。

5.6 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布

      應(yīng)急預(yù)案起草完成后應(yīng)進(jìn)行演練、評(píng)審、修訂、發(fā)布。評(píng)審由涂裝企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和 人員進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由涂裝企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

6 編制內(nèi)容

6.1 總則

6.1.1 編制目的

      簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

6.1.2 編制依據(jù)

      簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章以及涂裝行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

6.1.3 適用范圍

      說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍以及事故的類(lèi)型、級(jí)別。

6.1.4 應(yīng)急工作原則

      說(shuō)明涂裝企業(yè)應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

6.2 廠區(qū)的基本情況

      主要包括企業(yè)地址、從業(yè)人數(shù)、主要原輔材料、涂裝工藝等內(nèi)容以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目 標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況。應(yīng)附含危險(xiǎn)分區(qū)的平面圖。

6.3 風(fēng)險(xiǎn)分析

6.3.1 闡述涂裝企業(yè)的主要危險(xiǎn)有害因素，明確主要危險(xiǎn)有害因素?cái)?shù)量、性質(zhì)及地點(diǎn)。

6.3.2 主要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)：

      a）廠址、建（構(gòu)）筑物及環(huán)境條件的主要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)應(yīng)至少包括以下方面：

      1）車(chē)間、庫(kù)區(qū)等建（構(gòu)）筑物間的防火要求及防護(hù)距離；

      2）疏散通道；

      3）雷電和地震等自然災(zāi)害。

      b）生產(chǎn)工藝過(guò)程的主要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)應(yīng)至少包括以下方面：

      1）明火（火焰、火星、灼熱）；

      2）生產(chǎn)性粉塵、生產(chǎn)性毒物等有害物質(zhì)的高濃度作業(yè)；

      3）有限空間及通風(fēng)不良；

      4）橋梁、大型構(gòu)件或儲(chǔ)罐、船舶、機(jī)車(chē)車(chē)輛、建構(gòu)筑物等外部涂裝作業(yè)的防護(hù)；

      5）高溫、輻射熱，如涂層的烘干、固化作業(yè)等；

      6）高處作業(yè)。

      c）生產(chǎn)物料、裝置的主要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)應(yīng)至少包括以下方面：

      1）易燃易爆物質(zhì)，如有機(jī)溶劑、燃料燃?xì)獾龋?/p>

      2）有毒物質(zhì)，包括有毒性粉塵、有毒液體和有毒氣體等；

      3）具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的庫(kù)房、儲(chǔ)罐和生產(chǎn)裝置。

      d）涂裝企業(yè)應(yīng)按照GB 18218及其他規(guī)定的要求辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。

6.3.3 針對(duì)辨識(shí)出的主要危險(xiǎn)有害因素，應(yīng)根據(jù)可能引發(fā)事故的類(lèi)型和后果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并形成分析報(bào)告。

6.4 指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)

6.4.1 明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。

6.4.2 明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。

6.4.3 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

6.5 預(yù)防與預(yù)警

6.5.1 主要危險(xiǎn)有害因素的監(jiān)控

      明確涂裝企業(yè)對(duì)主要危險(xiǎn)有害因素的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法以及采取的預(yù)防措施。

6.5.2 預(yù)警行動(dòng)

      明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

6.5.3 信息報(bào)告與處置

      按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。

6.6 應(yīng)急響應(yīng)

6.6.1 響應(yīng)分級(jí)

      針對(duì)事故危害程度、影響范圍和涂裝企業(yè)控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

6.6.2 響應(yīng)程序

      根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

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