1 范圍

      本標準規定了石油行業安全生產標準化建設的總體要求。

      本標準適用于在中華人民共和國領域內從事石油天然氣勘探、開發生產、儲運等生產經營活動的單位。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

      AQ 2012 石油天然氣安全規程

      AQ/T 9006 企業安全生產標準化基本規范

      SY/T 6276 石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系

3 術語和定義

      下列縮略語以及術語和定義適用于本文件。

3.1

      HSE

      健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）的英文縮寫。

3.2

      HSE管理體系 HSE management system

      建立健康、安全、環境的方針和目標，并實現這些目標的體系。

3.3

      生產經營單位 production and management entity

      按照國家法律法規的規定取得安全生產許可證，從事石油天然氣勘探、開發生產、儲運等生產經營活動的組織。

3.4

      基層單位 grass-roots unit

      能夠獨立完成石油天然氣勘探、開發生產、儲運等作業的基層組織。

4 一般規定

4.1 本標準的要素設置和內容滿足AQ/T 9006、AQ2012、SY/T 6276。

4.2 依據HSE管理體系中安全生產管理要素，明確標準化建設的方針、目標等核心內容，對HSE管理體系運行和安全生產情況進行考核；根據標準化得分和安全績效評定標準化等級。

4.3 安全生產標準化等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高。

4.4 安全生產標準化得分采用百分制，標準化得分按下式計算：

      標準化得分＝標準化工作評定得分÷標準中的賦分×100

      式中：標準中的賦分是指生產經營單位業務范圍內的標準要求項的賦分之和；

      標準化工作評定得分是指對應標準中的賦分項評定的得分之和。

4.5 安全生產標準化評審周期與安全生產許可證換發證周期相一致。安全生產標準化等級有效期為三年。

5 核心要求

5.1 領導責任和承諾

5.1.1 責任

      生產經營單位主要負責人的安全責任，主要包括：

      ——建立、健全本單位的安全生產責任制；

      ——組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

      ——保障本單位安全生產投入的有效實施；

      ——督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患；

      ——組織制定并實施本單位的應急預案；

      ——及時、如實報告生產安全事故。

5.1.2 承諾

      生產經營單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

      ——遵守國家和所在地法律法規及相關規定，尊重所在地的風俗習慣；

      ——提供必要的人力、物力、財力資源；

      ——持續改進HSE管理體系。

5.1.3 安全文化建設

      生產經營單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2 HSE方針

      應結合本單位生產實際，制定符合法律法規要求的HSE方針，并傳達到單位員工。

5.3 策劃

5.3.1 危害因素辨識、風險評估和風險控制

5.3.1.1 生產經營單位應：

      ——組織員工開展危害因素辨識活動；

      ——對于識別出的危害因素，組織風險評估，確定不可接受的風險并進行分級管理；

      ——對不可接受的風險制定并采取控制措施。

5.3.1.2 生產經營單位應按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求，進行安全生產事故隱患排查，對排查出的安全生產事故隱患登記建檔。

5.3.1.3 生產經營單位根據風險識別與評價的結果，確定本單位的關鍵裝置和要害部位，并明確相應的領導干部聯系點，領導干部應定期到聯系點檢查。

5.3.1.4 生產經營單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監控措施。對確認的重大危險源登記建檔，并按規定備案。

5.3.2 法律法規和其他要求

      生產經營單位應對現行的HSE法律法規、標準規范進行識別，列出所采用的法律法規、標準規范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3 目標和指標

      生產經營單位應根據本單位安全生產的實際建立HSE目標和年度指標。

5.3.4 計劃與方案

5.3.4.1 生產經營單位應制定年度HSE工作計劃或工作要點。

5.3.4.2 生產經營單位應制定隱患治理方案，納入隱患治理計劃。

5.4 組織機構、資源和文件

5.4.1 組織機構和職責

5.4.1.1 生產經營單位應成立HSE委員會。

5.4.1.2 生產經營單位應設置HSE管理部門，并健全HSE管理網絡。

5.4.1.3 生產經營單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。

5.4.2 HSE管理者代表

5.4.2.1 生產經營單位主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產工作。

5.4.2.2 HSE管理者代表應取得安全資格證書。

5.4.2.3 HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3 資源

5.4.3.1 生產經營單位應配備以下人力資源：

      ——HSE管理部門配備專職HSE管理人員；

      ——基層單位應設專（兼）職HSE監督或HSE管理人員；

      ——30人以上值守的海上石油設施應有專職HSE監督或HSE管理人員駐崗。

5.4.3.2 生產經營單位應提供以下物力資源：

      ——按規定配備個體防護用品及防護用具；

      ——配備所必需的安全設備設施及附件；

      ——按應急預案要求配備必要的應急物資。

5.4.3.3 生產經營單位應按有關規定提取和使用安全生產費用，建立臺賬并專款專用。

5.4.4 能力和培訓

5.4.4.1 崗位員工的能力應符合以下要求：

      ——具有與崗位相適應的教育、培訓經歷；

      ——具備崗位風險辨識和應急處置能力；

      ——沒有職業禁忌癥。

5.4.4.2 崗位員工應按安全培訓計劃進行培訓，取得國家、行業要求的有效證書。

5.4.5 溝通、參與和協商

5.4.5.1 生產經營單位應建立內外部HSE信息溝通渠道。

5.4.5.2 鼓勵員工參與和協商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。

以上為標準部分內容，如需看標準全文，請到相關授權網站購買標準正版。